1984年，国务院批准设立首批国度级经济技巧开发区，经过40年发展九游体育娱乐网，我国国度级经开区已达233家。2024年10月，习近平总布告对国度级经济技巧开发区使命作出伏击蛊惑，为国度级经开区建造指明了前进标的、提供了根底革职。安身新的历史所在，国度级经开区若何牢牢围绕鼓动中国式当代化，勇当改进怒放的茅头兵？近日，经济日报记者走进多个各具特点的国度级经开区，视察其推动经济转型升级、处事构建新发展形式的现实与探索。
近日，商务部公布2024年国度级经济技巧开发区轮廓发展水平考察评价收尾。行为我国首批14个国度级经济技巧开发区之一，广州经济技巧开发区轮廓排行连气儿7年居寰球经开区第二位，在扩大高水平对外怒放方面一直走在前哨。
从广州市中心东行约20公里，就来到广州市黄埔区，亦然广州经济技巧开发区所在地。这里位于珠江三角洲中枢区域，是我国首批国度级经济技巧开发区之一，亦然外资登陆广东最早的地区之一。
因改进而生、因怒放而长、因创新而强。40年来，广州开发区坚执对外怒放不啻步，终显著从蕉林滩涂到粤港澳大湾区“湾顶明珠”的历史性跃升。如今，广州开发区是跨国公司在中国投资最密集的区域之一，实质利用外资连气儿多年居寰球经开区第一位。
新期间新发轫。广州开发区提倡“二次对外怒放”，以“二次创业”的激越姿态，再次勇立潮头。广州市委常委、常务副市长，广州开发区党工委布告、管委会主任，黄埔区委布告陈杰默示，广州开发区坚执以深档次改进激励创新活力、以高水平怒放推动高质地发展，聚力打造大湾区相助中枢区、高质地发展引颈区、外商投资首选区，全力独创高水平对外怒放新场合。
用好关节一招
广州开发区领有千年的海上丝绸之路文化底蕴和淡雅的对外贸易基础，具有与生俱来的怒放基因。若何以高水平对外怒放促进高质地发展？用好改进“关节一招”，以体制机制创新取销传统经济发展镣铐，构建以轨制型怒放为引颈的对外怒放新形式，是广州开发区激活发展新动能的首要落脚点。
制定寰球第一部开发区条例、在寰球经开区中首个现实地盘有偿出让轨制、最早探索建立“五区合一”经管体制、获批广东省首个营商环境改进创新实验区、创建寰球首个“中小企业能办大事”创新示范区……40年间，广州开发区一项项改进创新教会在寰球复制推行，使其成为国度级经开区的领头羊。
一多半国外有名企业无穷无限，变成高大的产业汇聚效应，也推动广州开发区利用外资从“量”到“质”全面提高。截止现在，广州开发区累计设立外资企业超5200家，世界500强企业累计在区内投资形势330个，变成了汽车、新式高傲、绿色能源、新材料、好意思妆大健康五大千亿元级产业集群和高端装备、生物技巧、集成电路三大百亿元级产业集群。2023年，广州开发区实质利用外资初度冲破30亿好意思元，连气儿5年位居国度级经开区之首。
“咱们经久袭取‘闯、创、干’的开发区精神，坚执‘一切为了企业，一切为了投资东谈主’的处事理念。”广州开发区投资促进局副局长文日煜说。
广州开发区以优化营商环境改进行为全面深化改进的“头号工程”，先后推出7版改进有运筹帷幄，实施700余项改进举措，成为人人企业投资落户的“首选地”。绝顶是2024年以来，优化营商环境改进再升级：发布建造广东省营商环境改进试点行径有运筹帷幄、优化“工业快批”审批处事机制的多少门径。
“广州开发区对标国际经贸轨则鼓动轨制型怒放，建造商场化、法治化、国际化一流营商环境。同期，高圭臬鼓动与港澳轨则衔尾、推动港澳药械通等轨制落地。”广州开发区发展改进局副局长秦东凤说。
跟着一系列改进举措落地，广州开发区连气儿5年居寰球经开区营商环境便利度第一位。广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇对此深有叹惜：“因为开发区的东谈主才支执政策和创新氛围，我归国创业的首站便选拔了这里。”
如今，行走在广州开发区，林立的产业园、酣畅的住户区、高贵的生意中心错乱有致，穿城而过的河流与青山交相呼应，神态出一幅南粤好意思景。截止现在，广州开发区汇聚2万多家科技型企业、2800多家国度级高新技巧企业；上市企业达88家，居寰球经开区首位。2023年，广州开发区终了地区坐褥总值超4300亿元，规上工业总产值近9000亿元。
搭建相助平台
逢山开道，遇水搭桥。频年来，广州开发区依托高水平国际相助平台建造，不停扩大人人“一又友圈”，促进本钱、技巧、东谈主才等成分流动，建造更高水平怒放型经济新体制。
广州开发区政研室经济相干科科长夏联喜说：“为贯穿人人创新资源、融入产业体系，咱们以中心平台为基础，从人人范围引进优质本钱、关节资源、先进技巧和创新遵守，鼓动国际产业相助与科技相助，布局国际通顺门径，助力企业‘走出去’。”
广州开发区正英勇打造中新广州学问城、广州科学城、广州海丝城、广州国际生物岛“三城一岛”战术发展平台；依托中新、中欧、中沙等一批国际相助平台建造，执续拓展与共建“一带一王人”国度和地区、RCEP成员国的科技经贸相助。
中新广州学问城是中国政府和新加坡政府跨国相助的标记性形势。中新国际蚁合相干院是两国共同建造的国际科技创新平台，坐落于中新广州学问城中新贤达园。相干院自2017年景立以来，聚焦东谈主工智能、生命健康、新能源等六大范围，接管“2+X”怒放式相助模式，加速鼓动科研遵守落地鼎新滚动。
中新国际蚁合相干院常务副院长谢兴华说，相干院实验室已对外怒放，可匡助企业裁汰研发成本，加速科技遵守产业化。实验室怒放是相干院平台作用的具象化体现。相干院现在入孵及投资企业62家，为100多家企业提供技巧处事，打造变成多档次、多渠谈、多元化的院企相助生态。
走进相干院大楼，瑆科仪器（广州）有限公司的技巧东谈主员正在盘问新址品。瑆科仪器总裁袁麟翥说：“公司主要聚焦高端显微镜斥地研发和坐褥。通过创新模块化结构设想理念，让显微镜各模组能像积木不异解放组装，以终了高端显微镜国产替代。现在整机国产化率达90%，可提供定制化显微镜措置有运筹帷幄。接下来，公司将推动构建高端显微镜供应链生态。”
“跟着对皮毛助执续深切，广州开发区对外怒放层级、水平不停提高，相助体式更丰富，全所在多档次的怒放相助形式泄露。”秦东凤说。
聚焦区域政策相助搭建中欧相助平台，2021年广州开发区入选国度第三轮中欧区域政策相助中有运筹帷幄例地区，推动德国卡尔蔡司等欧资企业深化相助、增资扩产，推动慕恩生物科技等企业与国内业绩院校开展“教随产出”相助，终了“居品+技能”联手出海。
聚焦产能相助以及中沙吉赞产业汇聚区建造，加速鼓动中沙相助，广州开发区印发鼓动吉赞园区建造的使命有运筹帷幄，提倡“一区多园、多点发力”的发展旅途，加强吉赞园区与沙特其他经济区域联动发展。
通过扩大国际相助，广州开发区以高水平对外怒放促进高质地发展。2019年于今，广州开发区新增境外投资形势超240个，袒护38个国度和地区，对外投资中方公约投资额达40亿好意思元。
退换招商想维
在中新贤达园A2栋有一间植物工场，是广州新果种苗有限公司打造的寰球首个园艺室内种苗植物工场。走进其中，只见一瞥排草莓苗绿意盎然。新果种苗使命主谈主员杨嘉慧先容，这是公司依托分子育种技巧自主研发的人人首款耐高温草莓种苗。
“公司总部位于新加坡，2023年落户广州开发区，悉力于于打造贤达种业生态系统。”杨嘉慧说，在鼓动种苗研发的同期，公司积极鼓动可控环境植物工场的应用，已在陕西、河南等地建造多个种苗相助工场，同期将该模式扩张至泰国、马来西亚等国度。
从当代农业到生物医药，从头式储能到东谈主工智能，频年来，广州开发区对准战术性新兴产业和将来产业，多措并举整结伴源上风，积极吸引外资形势，推动外资“加码提速”。2024年以来，广州开发区共签约引进35个外资形势，公约投资额约213亿元。2024年1月至10月，广州开发区新设外资企业240家，实质利用外资16.57亿好意思元；合同利用外资9.87亿好意思元，同比增长80.68%。
在高质地“引进来”的背后，广州开发区作念了什么？退换想维是第一步。“针对紧要形势，传统作念法时时是依赖政策技能措置资金需求，这并非永久之计。咱们需要由扶执想维转向投行想维，聚焦招投联动和产业基金熏陶，强化本钱联动与相助。”文日煜说。2024年上半年，广州开发区新增风投契构26家，新增资金范围约48亿元。
“反映企业所需，破解企业场景应用勤苦，是激活招商能源的伏击举措。”文日煜默示，初创型科技企业不时濒临“有技巧缺生意、有居品没商场”的勤苦。为此，广州开发区在招商引资过程中，从“给政策”向“给契机”退换，为技巧找场景、为场景找商场。
为匡助企业稳订单、拓商场，广州开发区一方面用活应用场景“契机清单”发布机制，作念好形势场景供需对接；另一方面以更鼎力度推行场景资源，比如在低空经济方面，已完成6条旅游不雅光航路测试，还将推动生物岛5G自动驾驶应用示范岛等场景资源怒放分享。
记者视察发现，在广州开发区积极“引进来”的同期，巨额科技企业生根收尾，步入高速发延期，“走出去”的意愿蛮横。
广州开发区学问产权局副局长陈色泽默示，现在出海企业中以科技企业居多，有关词国际学问产权布局和储备不及、学问产权纠纷频发成为企业出海过程中濒临的主要勤苦。
广州开发区创新开展学问产权护航出海工程，初始国际展会学问产权保护处事，带领出海企业加强国际学问产权布局和抗风险才气。“咱们蚁合保障公司在国内独创推出了学问产权国际侵权背负险、专利国际布局用度亏空险等险种。截止现在，学问产权国际侵权背负险总保额达5.6亿元。”陈色泽说。
为优化处事链条，广州开发区推动组开国际学问产权保护人人委员会，变成袒护63个重心国度和地区的维权收罗，为企业提供策略带领、人人对接、国际托付等一站式国际维权处事。
行为寰球惟一获国务院批准开展学问产权哄骗和保护轮廓改进老到的区域，广州开发区还在学问产权金融处事、国际议论相助等方面先行先试，促进学问产权成分融通发展。
现在，广州开发区已不时刊行寰球首单纯专利学问产权证券化居品、寰球首单纯商标学问产权证券化居品，发布寰球首个科创企业上市学问产权处事范例地方圭臬等。近两年来，广州开发区年度发明专利授权量、灵验发明专利领有量、中国专利奖获奖数目等中枢数据均居国度级经开区首位。
强化创新驱动
总结广州开发区的发展历程，不难发现，创新是其永葆怒放的内核要义。现在，广州开发区已建成华南地区最大的孵化器集群，连气儿5年科技创新才气居寰球经开区第一位。
有关词，经过多年发展，广州开发区所处区域已从城市角落地带向中心区退换，地盘开发日趋迷漫，产城矛盾日益加重。若何优化产业结构，提高创新力？广州开发区给出的谜底是：坚执实体经济为本，围绕“主导产业引颈、龙头企业带动、产业生态撑执”，鼓动新式工业化，高水平建造先进制造业强区。
2015年创办的广州黑格智造信息科技有限公司，短短数年就成长为以3D打印应用和数字化智能制造技巧为中枢的独角兽企业。在坐褥测试车间，一瞥排3D打印机正进行齿科居品全自动化3D打印制造，无需东谈主工值守。“咱们已终了全进程软硬件自主研发，可提供高分子材料研发与制造、东谈主工智能算法研发等全链条数字化应用措置有运筹帷幄。”黑格智造总裁武随平告诉记者。
“咱们以科技创新推动产业创新，逐渐变成了创新式中小企业—省级专精特新企业—专精特新‘小巨东谈主’企业—制造业单项冠军企业的梯度熏陶，加速建造寰球首个‘中小企业也能办大事’创新示范区。”广州开发区经济和信息化局狡计发展科科长张钟晖默示。
大企业如皓月当空，中小企业如满天星辰。截止现在，广州开发区已汇聚规上工业企业1334家，涵盖32个工业大类、135个工业中类、297个工业小类；累计熏陶国度级专精特新重心“小巨东谈主”企业25家，国度级专精特新“小巨东谈主”企业162家，国度级制造业单项冠军企业23家，国度级技巧创新示范企业6家。
一个个产业集群在这里脱颖而出。现在，广州开发区已获批智能装备、工业设想2个国度新式工业化产业示范基地，智能制造装备产业集群、有机高分子产业集群2个国度级中小企业特点产业集群。
“咱们将连续加大成分资源保障，壮大生物医药与高端医疗器械、特点工艺集成电路与硅光信息半导体、智能装备及机器东谈主、软件与信创、东谈主工智能、低空空天与水上经济六大战术性新兴产业，以应用场景建造为牵引，熏陶生命科学、东谈主形机器东谈主等将来产业。”张钟晖默示，广州开发区将不停完善“选种、育苗、培优”全周期熏陶体系，多维度熏陶技巧、数据、场景等新坐褥成分九游体育娱乐网，加速构建世界一流企业梯队。